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  在世界自然保护大纲中,湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。《湿地公约》对湿地的定义是国际公认的,即:不问其为天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带、静止或流动、淡水、半咸水、咸水体,包括低潮时水深不超过6米的水域。湿地是重要的国土资源和自然资源,它与人类的生存、繁衍、发展息息相关,生物多样性十分丰富,被称为“鸟类的乐园”,是人类最重要的生存环境之一。它不仅为人类的生产、生活提供多种资源,而且具有巨大的生态环境功能,在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面具有其它系统不可替代的作用。2002年国家林业局将湿地保护建设列为林业六大工程之一。2007531日自治区人大通过了《内蒙古自治区湿地保护条例》,同年91日颁布实施。

    一、兴安盟湿地基本情况

1、湿地现状及分布:兴安盟境内河流分属黑龙江流域的嫩江水系和额尔古纳河水系、辽河流域的新开河水系以及内陆河流域的乌拉盖河水系。境内有绰尔河、洮儿河、归流河、蛟流河、霍林河、哈拉哈河等大小河流200多条,大小湖泊70多个。盟内流域总面积约598.06万公顷,年径流量49亿立方米。兴安盟湿地资源丰富,面积约39.7万公顷(见附表1),占全盟土地总面积6.6%,面积在120公顷以上的有264块。其中沼泽湿地分布最广,面积30.9万公顷,占全盟湿地的77.8%,主要分布在科右中旗、科右前旗、阿尔山市和扎赉特旗境内。其它还有7.1万公顷的河流湿地,1.2万公顷的湖泊湿地,0.5万公顷的库塘湿地。

重要湿地按类型分两大类,即天然湿地和人工湿地。天然湿地:1科尔沁湿地位于兴安盟科尔沁右翼中旗的新佳木苏木,地处科尔沁沙地草原地带,东部与吉林省向海国家级自然保护区相连。境内霍林河、额木特河、突泉河三条河流均以无尾河形成大面积的河流湿地、湖泊湿地和沼泽湿地,湿地总面积4.55万公顷。区内风积沙丘呈带状分布,湖泊、沼泽、沙丘、草地、榆杏疏林交错相间,环境多样,多种生物类型相互渗透。并且基本处在自然状态下,为珍稀鸟类,特别是鹤类、鹳类及大鸨等鸟类的栖息繁殖提供了极好的场所。2图牧吉湿地。位于兴安盟扎赉特旗境内,绰尔河、二龙涛河下游,松嫩平原西侧,东北、东南分别与黑龙江省、吉林省接壤,是黑龙江扎龙自然保护区至吉林向海自然保护区一线自然保护网络中的一个重要环节,是生物多样性十分丰富的重要湿地。该湿地包括河流湿地、沼泽湿地及湖泊湿地等类型,总面积2.86万公顷。湿地对周围生态环境发挥着重要的作用,为众多候鸟迁徙过境提供了栖息环境,对维持区域生物多样性的稳定具有其他生境不可替代的功能。3阿尔山市湿地。阿尔山市境内的所有湿地是兴安盟最重要的水源涵养地,是兴安盟、大兴安岭乃至东北地区生态保护与建设的重中之重。境内河流分属于嫩江和额尔古纳河两个水系。大兴安岭东坡以洮儿河为代表,大兴安岭西坡以大小莫尔根河为代表,以及众多的湖泊和泉流。湿地景观可分为:河谷湿地灌丛、草甸景观、河谷草甸景观、山麓草原景观、河谷低湿地草甸景观、山地沼泽化草甸景观和山地森林草甸景观等六个类型,总面积24.78万公顷,占全市总面积的33%。阿尔山市湿地包括杜拉尔自治区级自然保护区、五岔沟林业局和白狼林业局施业区内分布的大量湿地。尤以白狼洮儿河国家级湿地公园最具有代表性,它地处大兴安岭岭脊,为嫩江重要支流洮儿河源头区域,面积0.1万公顷,属温带内陆亚高山高寒湿地类型,是以河流湿地和森林、灌丛沼泽湿地为主的复合湿地类型,在全国范围内具有一定的独特性。4乌力胡舒自然保护区湿地。位于科尔沁右翼中旗南部,涉及好腰、巴彦茫哈和巴彦淖尔等3个苏木的部分地区。保护区总面积约3.89万公顷。属湿地生态系统类型自然保护区。该保护区有草地、湿地、沙地等多样的自然生态系统。草原广阔、溪流纵横、环境优美,物种丰富,生物区系复杂。有大量的国家重点保护珍稀濒危野生动植物,多样的自然生态景观、地质景观和古文化遗址。滩涂湿地是保护区的核心部分,是涵养水源的绿色蓄水库,起到调节气候、调蓄洪水、调节水量、防止自然灾害的作用。5绰尔河流域湿地。绰尔河发源于牙克石市博林线52公里北山顶,流经兴安盟境内河长276.9公里,境内集水面积为69.93万公顷,河谷深且窄,主河槽宽约50-300,河网密度大,属嫩江上游支流。该流域是集湿地、草原和原始森林为一体的自然区域,野生动植物原生群落较为完整,是理想的综合型自然生态系统,也是兴安盟重要湿地之一。绰尔河湿地5万公顷,集中连片。该地区既有森林类型植被又有草原类型植被,更有以淡水湿地为主的各类植被,如苇塘、河柳、低灌木等。6洮儿河、归流河流域湿地。洮儿河是兴安盟境内较大河流,境内河长321.9公里,主要支流有归流河、蛟流河,属浅河床河流,形成广阔的湿地,这里生长着大面积的榆杏树、河套柳、蒲草、芦苇等植物,野生动物资源也相当丰富。该地区急需组织专家进行科学考察、评估和规划。7霍林河流域湿地。霍林河发源于扎鲁特旗特格音罕马拉西北二公里山顶,在巴润布尔嘎斯台郭勒入口处进入兴安盟境内,于科右中旗芦苇场处流出盟界,流经吉林省通榆县后汇入查干湖,境内河长292.6公里。该流域湿地包括科尔沁湿地、代钦塔拉疏林湿地和蒙格罕山湿地。人工湿地:水库和水田是兴安盟重要的人工湿地。水库湿地有:大、中、小型水库25座,总库容约19亿立方米。水田湿地主要有:科右前旗、乌兰浩特市归流河、洮儿河流域水田湿地;扎旗好力保、都尔本新、保安沼、努文木仁区域的水田湿地;突泉县东杜尔基、九龙水田湿地;科右中旗霍林河流域水田湿地。水稻是湿地的重要产品之一,在农业生产发展和历史文明中占有重要地位。

2、湿地资源:一是陆生野生动物资源。兽类61535种,属国家二级保护动物有棕熊、麝、马鹿、驼鹿、猞猁、水獭、雪兔,其它有狍子、野猪、狐狸、狗獾、松鼠等。鸟类有1646310余种,其中国家一级保护鸟类有丹顶鹤、白鹤、东方白鹳、大鸨等十三种,二级保护鸟类有47种。据不完全统计,20042007年连续4年每年有45万只各类鸟类在兴安盟湿地栖息、繁衍、过境、停歇,高峰时达810万只。鸟类主要分布在内蒙古科尔沁国家级自然保护区、内蒙古图牧吉国家级自然保护区、科右中旗乌力胡舒湿地、科右前旗归流河流域湿地、阿尔山三河源湿地、扎赉特旗绰尔河流域湿地等地区。二是野生植物资源。兴安盟境内野生植物种类多样,据初步调查统计,有野生维管束植物78科,309属,619种。野大豆、草麻黄、蜻蜓兰、绶草、手掌草、宽叶红门兰、角盘兰为国家重点保护植物;兴安升麻、芍药、山丹、桔梗为自治区重点保护植物。三是泥炭资源。本区为大兴安岭北段裸露泥炭丰富区南部。分布面积广大,以阿尔山地区大黑沟一带最为丰富,次为霍林河谷、归流河谷、洮儿河谷中上游均有分布。一般厚度0.5-0.8,最厚1.5。类型较全,低、中、高位均有,分解度低,纤维含量高,有机质含量亦高,平均为58.45%,为富矿,平均粗灰分28.61%,干容重0.24/厘米3,发热量3684/千克,总腐殖酸平均为39.66%,最高达49.98%PH值低,含氮2.03%,含磷0.16%,含钾0.48%,属低酸性。消除环境污染和改造生态环境是泥炭应用最有生命力的地方。因其成本低、无污染、性能优良,在清洁燃料、污水污油净化、除臭剂生产、沙漠盐碱干旱的改造方面有极强的竞争力和强大潜力。而净化和改良环境带来的生态效益和社会效益更是无法估量。

    二、湿地保护与建设情况

  1、自然保护区建设。兴安盟先后建成4个以湿地保护为主的保护区,包括:科尔沁国家级自然保护区、图牧吉国家级自然保护区、乌力胡舒自治区级自然保护区、乌兰河盟级自然保护区(环保系统)等。以上保护区内均有典型湿地分布,并得到较好的保护。目前,两个国家级保护区正在申请加入国际重要湿地名录。

  科尔沁国家级自然保护区湿地保护工程项目已获国家林业局批准,2006年至2008年总投资2691万元,其中中央预算内专项资金2153万元,正在实施工程建设;图牧吉国家级自然保护区基础设施建设项目总投资924万元,其中中央国债739万元、地方配套185万元。

  2、湿地公园建设。白狼洮儿河国家级湿地公园,200611月获国家林业局批准,并作为国家湿地公园的建设试点现已开工建设。

   3、国际合作与交流。1997年,国际鸟盟组织的亚洲大鸨交流会在图牧吉召开,国际鸟盟亚洲主席、日本野鸟会国际中心理事长申田则孝高度赞赏图牧吉保护区对大鸨的保护工作。2004年,国际鹤类基金会主席吉姆哈里斯曾率考察团到图牧吉保护区进行考察工作,对保护区内的自然景观、草原湿地生态系统保护给予了充分肯定。2004年,图牧吉国家级自然保护区承担了联合国环境署(UNEP)和全球环境基金会(GEF)及国际鹤类基金会为保护亚洲白鹤及其它重要水鸟的迁徙通道和栖息地而设立的白鹤GEF项目。该保护区20063月加入中国人与生物圈组织,200610月加入中国生物多样性组织。图牧吉国家级自然保护区还是东北林业大学野生动物学院、东北师范大学生命科学研究院的科研教学基地。这两所大学的专家、学者每年都要带领学生到这里实习并从事科学研究。

科尔沁国家级自然保护区与国际鹤类基金会建立起友好关系,多次接待鹤类基金会主席吉姆哈里斯及美国湿地专家约瑟夫·拉森和加拿大能力建设代表团,已经开展中加能力建设项目,并且正在开展联合国环境署白鹤GEF项目。2006958日,科尔沁国家级自然保护区承办20052006年度中国境内白鹤迁徙路线重要水鸟监测总结交流会,会议在兴安盟乌兰浩特市召开,达到了预期效果。2007415日,白鹤GEF项目中国国家项目办技术助理江红星同国际鹤类基金会李凤山博士来到科尔沁自然保护区,对项目第二阶段的活动情况进行了检查指导。2008410日,科尔沁保护区贝子府嘎查社区办公室正式挂牌成立,白鹤GEF项目贝子府嘎查社区项目办公室成员分工、社区项目进展管理制度、财务管理制度、项目监测与评估制度等相关制度张贴上墙。该项目是国际白鹤GEF项目(白鹤迁徙路线重要水鸟监测)组织在监测区域内扶贫、助贫项目。

   三、兴安盟湿地保护与恢复的必要性

     与全区其它盟市相比,兴安盟的比较优势就生态环境较好,生态资源较优。在年初召开的盟委扩大会议上,盟委杨书记再次以“绿色兴安快速崛起”做为报告的主题,提出了“生态为先、绿色崛起”的发展战略,执着追求绿色繁荣,可见盟里对绿色崛起坚定的信心和毫不动摇的决心。我盟湿地资源较为丰富,如何保护优势、利用优势,发挥优势、放大优势,我们应有一个理性的认识,也是每一个林业工作者必须深深思考的问题。要紧紧围绕全盟新一轮发展,进一步加大湿地保护与建设工作力度。

一是,兴安盟是振兴东北工业基地重要生态防线。兴安盟特殊的生态区位和丰富多种的自然资源构成东北地区乃至全国湿地保护和建设的重点,是东北生态防线。体现在以下几方面:第一、我盟与东北三省和内蒙古东部盟市之间有着十分密切、广泛的互补关系。在自然环境上,形成了一个明显的自然地域单元,自然资源之间有很强的互补性,需要进行统一的开发利用。并在开发利用这些资源的同时统一考虑生态环境的建设与保护,实现经济、社会、生态方面的共同振兴。第二、兴安盟处于大兴安岭东南麓,这里的森林生态系统、草原生态系统、湿地生态系统调节着气候,涵养着水源,维护着这里乃至下游生态系统的稳定。第三、兴安盟位于嫩江、辽河两大水系的上游,是其各大支流的发源地和汇水区,保护和建设兴安盟湿地生态系统,直接关系到下游地区水资源供应和生态安全。第四、兴安盟长期以来由于自然资源过渡的开发利用,使生态环境受到了很大的破坏,虽经多年坚持不懈的治理和保护,局部主要是项目区有所改善,但整体恶化的趋势并没有得到有效遏制,生态系统仍然十分脆弱,旱情不断加重,土地沙化、退化、水土流失、草原面积缩减、森林生态功能减弱、湿地面积萎缩、水资源开始短缺等生态问题较为突出,给下游地区造成很大的影响。自然生态系统的良性循环,可持续发展,只有在流域的规模及质量上才能实现,生态恶化的防治也只有在流域范围内才能得到根本解决。1998年发生的包括我盟在内的特大洪涝灾害就是一个典型例证。因此,兴安盟作为东北地区重要的生态防线是难以替代的。这条防线是兴安盟自身生存和发展的保障线;是确保下游地区免受风沙侵袭的安全线;是保证向下游输送水源的生命线。中国工程院一项研究报告显示,我国东北地区生态环境已到临界状态,这一地区的生态危机已成为振兴东北老工业基地的重大障碍。为此,东北地区尤其是兴安盟下游地区的生态安全,如没有兴安盟的青山绿水做保障,就没有下游地区的经济、社会、生态的全面振兴。

二是保护好湿地是我盟区域经济发展、水源地保护、生物多样性保护的需要。建设和保护好兴安盟湿地,将对我盟的生态环境起到良好的改善和调节作用,也将极大地有利于提高城乡居民的生活环境。以国家级湿地自然保护区、国家湿地公园为核心,依托湿地独特的生态环境、人文历史和品牌效应,推进城市化发展和产业结构调整,优化资源要素配置,打造以商贸旅游为重点,以科研、文化、信息等知识型产业和现代服务业集聚为特征,并与周边地区产业发展相协调的新型区域性经济,湿地生态旅游业必将成为一个促进区域经济发展的新的亮点。以保护湿地生态系统完整性、维护湿地生态过程和生态服务功能并在此基础上以充分发挥湿地的多种功能效益、开展湿地合理利用为宗旨,可供公众浏览、休闲或进行科学、文化和教育活动的特定湿地区域。通过对湿地保护建设与发展达到保护湿地生态系统、维持湿地多种效益持续发挥的目标,从而极大程度保护好我盟的生物多样性。

因此,湿地保护、恢复与建设对于改善区域生态环境状况,促进经济社会可持续发展,实现人与自然和谐共处都具有十分重要的意义。

    四、湿地保护与建设存在问题

  兴安盟湿地保护工作也只是近几年才正式纳入林业管辖范围,在湿地保护工作上还存在一些不容忽视的问题。一是湿地面积萎缩,湿地水资源减少。连续多年的干旱,地下水位下降,河流断流,许多湿地因为补水资源不足而逐渐退化甚至消失,科尔沁湿地尤为明显;历史上围垦湖沼和上游截流使沼泽变成耕地,对湿地造成严重破坏。上个世纪绰尔河流域至少有几万公顷的草木沼泽被围垦,这些沼泽变成耕地后给人们带来粮食的同时也带来了灾难,1998年该流域发生特大洪灾,与失去几万公顷的沼泽有很大关系;毁林开垦引起了干旱气候和水土流失,间接地导致了不少湖泊的衰退和泥沙淤积。由此可见,湿地水源补给的不稳定性和不断减少,导致湿地水资源的可持续性受到威胁或枯竭,湿地生态系统的功能退化或丧失。湿地植被向水分减少的逆向演替方向发展。在生境旱生化过程的影响下,植被按芦苇→寸草苔→羊草群落演替,湿地类型按水域→沼泽→沼泽化草甸→草甸草原方向变化,土壤盐碱化、沙化,湿地生态功能全面退化。二是湿地生物多样性降低。湿地流域工农业开发,破坏了某些野生动物的栖息环境,给湿地环境带来不同程度的污染,导致湖水富营养化,水生物减少,水鸟种类和数量也随之减少,并造成湿地景观的破碎化,生物多样性遭到破坏。三是湿地保护管理体系不完善、机构不健全。目前,兴安盟在湿地管理上还是多头管理,林业、环保、水利、农牧等部门对湿地都有一定管理权限,缺少综合协调,致使湿地保护管理、开发利用牵扯面广,很多工作开展困难或无法开展。四是湿地保护宣传工作不到位。长期以来人们对湿地功能缺乏足够的认识,加之宣传不到位,没有引起各级部门应有的重视。在经济快速发展和人口迅速增长的过程中,造成了对湿地的不合理的开发利用,生物多样性受到了一定的威胁和破坏。五是湿地管理人才缺乏。兴安盟基本无湿地专门管理、科研人才,直接影响到湿地保护管理规范化、集约化、科学化发展进程。六是各级地方财政投入严重不足。近几年,国际及国内开始对湿地资源重视,但是各级部门还没有把湿地保护放到重要位置,加上地方财力不足,对湿地保护几乎没有投入。七是基础科学资料缺乏。在兴安盟地域很少开展关于湿地的调查研究工作,全盟的湿地科学资料匮乏,影响了未来湿地发展规划和科学管理。

五、实施湿地保护、恢复与建设的措施及途径

  近几年来,我盟林业部门在湿地保护与建设方面做了一定工作,兴安盟林业局制定了《兴安盟湿地保护与建设规划(2011-2015)》,规划涉及湿地保护与建设重点项目共七大项二十一小项,规划总面积近40万公顷,其中湿地面积约25万公顷,规划期结束后,全盟约62%的现有湿地将得到有效保护和建设。全面加强我盟湿地及其生物多样性保护,维护湿地生态系统的生态特性和基本功能,重点保护好在国际与国家领域内具有重要意义的湿地,保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益,保证湿地资源的可持续利用,使其造福当代、惠及子孙。重点做好以下几方面工作。

一是努力提高全社会湿地保护意识 。结合每年22日“国际湿地日”开展丰富多彩、生动活泼的湿地宣传活动,树立湿地资源保护和可持续利用意识,增强全民湿地保护的责任感和使命感。同时,把加强湿地保护与建设同建设适宜生活居住、适宜创业发展的生态城市的目标结合起来,加大湿地知识普及和湿地保护意义宣传的力度,动员全社会关心、支持和参与湿地保护与建设事业。

二是加大对湿地保护和建设的投入力度。湿地保护与建设是一项长期而艰巨的任务,属于社会公益事业,政府应在政策、资金等方面大力支持,起到主导、示范作用。要加大人工湿地建设的投入,并通过政策的引导,动员社会的力量加入到人工湿地的建设中来。要抓住机遇,争取国家更多的湿地工程建设项目,促进湿地保护事业。

三是坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为。从维护可持续发展的长远利益出发,向子孙后代负责,必须坚持保护优先的原则,坚决克服“先建设,后保护”、“先侵占,后恢复”的不当做法,对现有湿地实行普遍保护,坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为。坚决贯彻执行《内蒙古自治区湿地保护条例》,使湿地保护与建设工作有法可依。

四是加强对湿地保护管理工作的组织领导。湿地保护与建设是一项牵涉面广、协调难度大的系统工程。各级政府要高度重视湿地保护与建设工作,积极推行领导干部抓湿地保护与建设示范点的办法,及时研究解决湿地保护与建设工作中的问题;要支持、帮助林业部门做好组织协调工作,充分发挥各有关部门的优势,明确职责,团结协作,做好湿地保护与建设工作。

                                   

 

 

  

  

  

  

 

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